El estado del Marco Nacional de Cualificaciones de Francia

 

La existencia del Marco Nacional de Cualificaciones francés se remonta a la ley aprobada en 1971 que establecía, en el marco de los Comités Profesionales Consultivos (CPC), la creación de las certificaciones profesionales por medio de un proceso trilateral que incluía a los interlocutores sociales (representantes de los empleadores y trabajadores) y el Estado francés. En su forma contemporánea, el Marco Nacional de Cualificaciones (MNC) francés incluye el Registro Nacional de Certificaciones Profesionales (RNCP), que es dirigido por el Comité Nacional de Certificación Profesional (CNCP).

 

El Comité Nacional de Certificación Profesional hace un listado de las certificaciones del Registro Nacional de Certificaciones Profesionales una vez comprobada su coherencia, complementariedad y adaptación a la cambiante organización y procesos del mundo laboral. El Comité Nacional de Certificación Profesional está compuesto por representantes de los ministerios (p. ej., Ministerio de Educación, Ministerio de Empleo, Ministerio de Salud), interlocutores sociales, representantes de las regiones, expertos, etc. Esta amplia variedad en su composición constituye una garantía de calidad que garantiza que las calificaciones sobre las que se quieren establecer correspondencias serán sometidas a un escrutinio equilibrado.

 

Las certificaciones de formación profesional francesas enumeradas en el Registro Nacional de Certificaciones Profesionales se clasifican de acuerdo a los campos de actividad en línea con la Clasificación de Especialidades de Educación y Formación, siguiendo lo dispuesto por el Consejo Nacional de Información Estadística, que se publicó en un decreto de 1994 (decreto n.° 94- 522 de 21 de junio de 1994). Además, las certificaciones también se clasifican de acuerdo con una estructura de cinco niveles. El Registro Nacional de Certificaciones Profesionales está compuesto por cinco niveles: el nivel I es el nivel más alto y el nivel V, el más bajo, y está gestionado por la Comisión Nacional para la Certificación Profesional. Sin embargo, es interesante observar que el Certificado de Cualificación Profesional (CQP, en francés) constituye una excepción. Como solamente son desarrollados por representantes del sector, y ya que ningún organismo público tiene voz en su elaboración, si los Certificados de Cualificación Profesional se hacen corresponder con el Registro Nacional de Certificaciones Profesionales, no se corresponden con ningún nivel concreto del Registro, sino que se clasifican de acuerdo con el campo de actividad a mano, dificultando por tanto la comparabilidad de las cualificaciones en ese caso.

 

También debe mencionarse la existencia de un camino indirecto para lograr la cualificación de acuerdo con el sistema francés de "Validation des acquis de l’expérience” (VAE), que, por ley, permite la concesión y reconocimiento total o parcial de una cualificación sobre la base de la experiencia laboral anterior de la persona. Hablando en términos generales, el candidato al reconocimiento de su experiencia anterior y a la supuesta concesión de una cualificación debe presentar un escrito y ser entrevistado por un jurado para probar que las competencias adquiridas merced a su experiencia laboral se corresponden total o parcialmente con las competencias descritas en la cualificación que desea obtener el candidato. Esta forma articular e institucionalizada legalmente de reconocimiento del aprendizaje previo solo es posible cuando se persiguen las cualificaciones enumeradas en el Registro Nacional de Certificaciones Profesionales francés. Y este sistema innovador ha demostrado tener bastante éxito en Francia, hasta el punto de que algunos jurados se han visto inundados de candidatos.

La Comisión Nacional para la Certificación Profesional entregó en octubre de 2010 su informe sobre las correspondencias del MNC francés (que incluye el marco del transporte y la logística) al MEC. Este informe proporciona un esquema de correspondencias “bloque a bloque” mediante el cual, cuando es posible, cada nivel del marco francés se hace corresponder por separado con un nivel concreto del MEC. Ninguna cualificación francesa se corresponde con los dos primeros niveles del MEC, ya que el nivel más bajo que recoge el Registro Nacional de Certificaciones Profesionales (nivel V) se hace corresponder con el nivel 3 del MEC. Por otro lado, las cualificaciones del mayor nivel (nivel I) se han separado entre las que se han hecho corresponder con el nivel 7 (másteres) y las que corresponden al nivel 8 (doctorados) del Marco Europeo de Cualificaciones.