Il sistema di formazione professionale spagnolo

Le qualifiche nazionali ed il sistema di formazione professionale viene istituito nel 2002 e offre due diversi approcci che forniscono formazione professionale in Spagna: uno nel sistema di istruzione e l'altro nel Sistema Nazionale per l'occupazione.

 

L’offerta formativa nel sistema educativo è orientata principalmente verso la formazione professionale iniziale ed ha radici profonde e tradizioni tra la popolazione giovanile dopo l’Istruzione secondaria obbligatoria. D'altra parte, l'IFP nel Sistema Nazionale per l'Occupazione si rivolge a una popolazione più adulta sia dipendente o disoccupata, ed è considerata CVET. La formazione del Sistema Nazionale per l'Impiego si chiama, dal 2007, Sottosistema nazionale della formazione professionale per l'occupazione. 

 

Formazione regolata dal Governo

 

I due approcci sopra menzionati all'interno delle qualifiche nazionali e nel sistema di formazione professionale sono integrati grazie alle Unità di competenza del Catalogo Nazionale delle Qualifiche Professionali (Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales CNCP). Tuttavia va notato che questo catalogo non è un catalogo di accreditamenti o diplomi ufficiali, ma uno strumento di riferimento per elaborare le qualifiche formali che certificano un livello di qualifica da parte delle Autorità dell'istruzione e del Lavoro.

 

Il CNCP include finora 667 qualifiche professionali, pubblicate come Regio Decreto e sviluppate attraverso una metodologia coerente e comune da parte dall'Istituto Nazionale per le qualifiche (INCUAL) (vedi capitolo 3). Ogni Qualifica professionale è formata da un insieme di unità codificate in competenze (UC), sviluppate seguendo una metodologia comune e criteri stabiliti, che si riferiscono al catalogo dei diplomi di formazione professionale (Catálogo de Títulos de Formación Profesional), sviluppato dal Ministero della Pubblica Istruzione, Cultura e dello Sport e al Repertorio nazionale dei certificati professionali (Repertorio Nacional de Certificados de profesionalidad, RNCP), sviluppato dal Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale. La procedura di valutazione e accreditamento delle esperienze di lavoro e di apprendimento informale si basa anche sulle stesse unità di competenza (UC) definite dalle qualifiche del CNCP, come "un insieme minimo di competenze professionali che possono essere parzialmente riconosciute e accreditate". Negli ultimi due anni la procedura di riconoscimento dell'apprendimento non formale e informale è stata implementata seguendo la procedura di riconoscimento delle competenze professionali acquisite attraverso l'esperienza sul posto di lavoro.

 

Istruzione e formazione professionale nel sistema educativo

 

Oltre alla tradizionale educazione generale che parte dall'istruzione pre-primaria (fino a 6 anni di età) e in seguito l'educazione primaria, che è la prima tappa obbligatoria del sistema educativo, della durata di sei anni (ISCED1A), dovremmo considerare la prima formazione professionale obbligatoria di base, quella a partire dalla Istruzione obbligatoria Secondaria. Gli alunni che soddisfano tutti gli standard fissati per questa fase di formazione, che comprende quattro anni, sono premiati con la Educación Secundaria Obligatoria Certificate (ISCED2A), che fornisce loro l'accesso all’istruzione secondaria superiore o Bachillerato (ISCED3A) o formazione professionale Generale Intermedia (Título de Grado Medio ISCED3B), diplomi d’Arte, design, Sport (Enseñanzas de Artes Plásticas y Diseño y Enseñanzas Deportivas de Grado Medio ISCED3B) o il mercato del lavoro.

 

Gli alunni che non raggiungono gli obiettivi ESO ricevono un Certificado de escolaridad indicando il numero di anni di frequenza e i voti ottenuti. Per tali studenti sono organizzati programmi iniziali di qualifica professionale (PCPI) con l'obiettivo di fornire competenze professionali equivalenti al livello uno del Catalogo Nazionale delle Qualifiche (CNCP), e con le quali, una volta che passano i loro studi PCPI (ISCED3C) gli studenti possono chiedere alle autorità del lavoro l'accreditamento del corrispondente livello Professional Certificate 1 della RNCP.

 

Diplomi di formazione professionale iniziale all'interno del sistema educativo comprendeno programmi intermedi e di alta formazione professionale denominati Ciclos formativos di circa 2000 ore (due anni di insegnamento accademici) in vari settori o aree aggregate in Famiglie Professionali (cfr. allegato 3). Al fine di ottenere l'accesso al Diploma intermedio di istruzione e formazione professionale (ISCED3B), come abbiamo precedentemente esposto, gli alunni devono tenere la Educación Secundaria Obligatoria Certificate (ISCED2A). D'altra parte, per studi avanzati di formazione professionale, è necessario ottenere il certificato di Bachillerato (CITE 3A), lo stesso per avere accesso agli studi universitari.

Permeabilità e apertura della Qualificazione Nazionale e del sistema di formazione professionale

 

Qualifiche formali di entrambi i sottosistemi sono regolati dal governo, anche se da diversi ministeri e, in alcuni casi, da altre autorità pubbliche delle Comunità Autonome. L'apertura e la flessibilità del sistema cerca di facilitare la permeabilità e la mobilità tra le diverse opzioni IFP. Nell'ambito della formazione e apprendimento permanente, il passaggio dalla formazione al lavoro e viceversa consente ai giovani che hanno abbandonato la scuola di proseguire e completare i loro studi, e agli adulti di perseguire l'apprendimento permanente. 

 

Il riconoscimento e l'accreditamento delle esperienze di lavoro

 

Migliorare il riconoscimento dell'apprendimento non formale e informale, può anche essere considerata come un altro provvedimento normativo per motivare gli studenti IFP. Dopo la pubblicazione del regio decreto 1224/2009 sul riconoscimento delle competenze acquisite attraverso l'esperienza di lavoro, tutte le Comunità Autonome, attraverso i loro Dipartimenti di educazione e occupazione, hanno pubblicato inviti per il periodo 2010-2011.

 

Ci sono state 41 chiamate pubbliche che specificano i requisiti di accreditamento, soprattutto nelle famiglie professionali dei servizi sanitari e di servizi sociali, per 43,308 posti relativi a specifici gruppi di lavoratori. Finora sono state accreditate 3.108 persone con un certificato professionale o unità di competenza (accreditamento parziale).